网约车跟顺风车如何界定？

“网约顺风车”又称“私人小客车合乘”，是不以营利为目的的，是合乘出行提供者和合乘者双方自愿的民事行为，不属于经营性客运活动，主要应该是在通勤时段或节假日进行，且每车每日合乘次数有一定限制，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及路桥通行费等直接费用，而不是通过计里程、计时来收取费用，这些都与网约车经营性客运服务有很大区别。

“网约车和出租车类似，提供时间和位移的服务，是占用道路资源的。但顺风车充分利用了道路和车辆资源，不额外增加道路资源消耗，是城市交通体现分享经济典型的方式。”曹志林介绍，首先，顺风车一般是由合乘服务的提供者事先发布出行计划，或者由乘客发布后出行线路一致的人进行响应，而不是根据乘客的出行需求来响应；其次，顺风车体现了人与人之间的善意互助，跟网约车运营有明显区别。

交通运输部表示，顺风车和网约车是不同性质的出行，前者属于私人小客车，合法的私人小客车合乘应当具备两个核心要件：一是以满足车主自身出行需求为前提，二是分摊部分出行成本或免费互助，而且驾驶员提供合乘服务每车每日不超过2次。

交通运输部运输服务司副司长蔡团结指出，国家的顶层设计是鼓励顺风车的，目前确实有一些网约车平台公司以顺风车的名义实际从事网约车的经营，所以我们要严厉打击这种借顺风车之名义从事网约车的活动，当然对顺风车也要合理引导。

首先要加快清退不合格的车辆和人员，确保平台上注册的车辆和人员与实际的车辆、人员一致，并取得相应的资质，确保老百姓的安全。

第二就是推进诚信体系建设，实施联合的惩戒名单。对一些严重失信的企业，以及相关的法人和经营人员，采取黑名单制度。